Возвращение граждан из Сирии: как Казахстан стал примером для других стран

3486

В этом году Казахстан смог вывезти 595 своих граждан, которые по разным причинам оказались в зоне конфликтов в Сирии. Операция получила название «Жусан» и проводилась в четыре этапа. Процесс требовал не только тщательной подготовки и тонко продуманных действий, но и немалых усилий по адаптации и возврату эвакуированных казахстанцев к нормальной жизни. Властям страны удалось на очень высоком уровне справиться с этим непростым заданием. Сейчас опыт Казахстана внимательно изучают и перенимают другие страны, которые хотят вернуть своих граждан обратно домой.

С января по июнь 2019 года Казахстан в четыре этапа провел операцию «Жусан» по выводу из Сирии своих граждан, которые по разным обстоятельствам оказались в зоне террористической активности. Операция получила название «Жусан», которая переводится с казахского языка как «горькая полынь». Решение о проведении операции приняли на самом высоком политическом уровне, по инициативе первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева.

В рамках операции посещали лагеря и тюрьмы на территории Сирии и Ирака, чтобы найти и идентифицировать граждан Казахстана, в первую очередь, женщин и детей. Спасение жертв сирийской войны носило гуманитарный характер. Прежде всего, стояла задача спасти детей, которые не по собственной воле оказались заложниками ситуации.

За четыре этапа проведения операции «Жусан» в январе, мае и июне 2019 года из Сирии эвакуировали 595 казахстанцев. Среди них 33 мужчины, 156 женщин и 406 детей (из них 31 — сироты). По прибытию в Казахстан 45 человек (33 мужчины и 12 женщин) привлекли к ответственности за совершенные преступления в соответствии с законодательством РК. В отношении еще 4 женщин избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Всех прибывших в Казахстан женщин и детей размещали на 1 месяц в Центр реабилитации и адаптации в городе Актау, расположенном на берегу Каспийского моря. После этого спасенные люди смогли вернуться в свои города проживания в Казахстане. Однако они продолжают находиться под опекой государства. Им оказывают психологическую и юридическую поддержку, помогают найти работу и вернуться к полноценной жизни в центрах социально-психологической и правовой помощи «Шанс».

Такие усилия не могли остаться незамеченными. По информации официальных лиц, в адрес Казахстана обратились представители других государств для получения информации о проводимой работе. Среди них Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Франция, Бельгия и Косово. В частности, Узбекистан уже вернул 156 женщин и детей из лагерей Сирии, Таджикистан вернул из иракских тюрем 84 ребенка, матери которых отбывают наказание. Азербайджан и Кыргызстан рассматривают вопрос о возвращении своих граждан.

Так, в Кыргызстане с инициативой о возвращении своих граждан из зон боевых действий в Сирии выступил правозащитный центр «Кылым Шамы». Его руководитель Азиза Абдирасулова выступила на ежегодной конференции БДИПЧ ОБСЕ, которая проходит с 16 по 27 сентября в Варшаве. Она призвала признать женщин и детей жертвами сирийской войны и радикального экстремизма и воздержаться от смертной казни в отношении женщин, которые находятся в иракских тюрьмах.

«Призываю БДИПЧ ОБСЕ и Республику Кыргызстан, свою Родину, устроить процесс возвращения детей и женщин, чтобы до зимы избежать гуманитарной катастрофы. Я благодарю Казахстан, который в этом отношении стал примером для других стран и призываю его обеспечить доступ для других правозащитных международных организаций по изучению опыта и продолжать в таком же духе по возвращению своих граждан», — сказала Азиза Абдирасулова во время своего выступления на конференции БДИПЧ ОБСЕ.

По словам правозащитницы, на северо-восточной территории Сирии на данный момент есть четыре лагеря, где находятся порядка 75 000 женщин и детей из более 80 стран мира. Условия там очень тяжелые, людям приходится буквально выживать. Отсутствие полноценного питания, сильные перепады температуры, частные эпидемии инфекционных заболеваний и нехватка медицинской помощи делает жизнь людей в этом месте невыносимой. «Необходимо ускорить процесс их возвращения. Это наши женщины, они в этой войне не виноваты», — подчеркивает Азиза Абдирасулова.

Руководитель центра «Кылым Шамы» приводит официальные данные, согласно которым из Кыргызстана уехали порядка 850 человек, среди них 150 женщин, еще столько же, по предварительным данным, погибли: «В нашу организацию обратились около 125 родственников киргизских женщин, которые находятся во всех четырех лагерях Сирии. 20 женщин находятся в тюрьмах и, к сожалению, приговорены к смертной казни. 80 детей находятся в тюрьмах вместе с матерями», — рассказала Азиза Абдирасулова в интервью Poland2day.com.

Для получения необходимой информации по возвращению своих граждан руководитель правозащитного центра «Кылым Шамы» Азиза Абдирасулова совместно с представителем общественного фонда «Открытая позиция» Дмитрием Кабаком детально изучили опыт Казахстана.

«Мы ездили в Казахстан, проводили исследования и встречались с возвращенцами. Я благодарна Казахстану, потому что после спецоперации «Жусан» наши власти задумываются об эвакуации своих граждан из Сирии. Но для этого нужны деньги не только на их доставку, но и реабилитацию и лечение. Самостоятельно вернуться они не могут потому, что ни у кого из них нет документов. Они находятся под контролем курдских боевиков», — объясняет Азиза Абдирасулова.

С 17 по 20 сентября Азиза Абдирасулова и Дмитрий Кабак пребывали с визитом в Казахстане, где им предоставили доступ ко всем необходимым документам и соответствующим центрам. Официальные лица РК содействовали в обеспечении доступа в учреждения в городе Нур-Султан, на базе которых проводился процесс реинтеграции и адаптации возвращенных людей. Исследователи проводили интервью с пострадавшими, беседовали с психологами, юристами, медицинскими и социальными работниками. Встречались с официальными лицами МИД, КНБ, уполномоченным по правам человека в РК, представителями общественного фонда «Право» и «Открытый мир». Общественники собрали большое количество важной информации и в результате этого визита был создан доклад «Работа с возвращенцами из Сирии и Ирака: опыт Казахстана». Впоследствии этого визита была создана рабочая группа, данное исследование передадут правительству Кыргызстана, чтобы оно смогло изучить пример РК.

«Казахстан дал нам очень большой опыт. На правительственном уровне — от подготовки и вывоза, через какие каналы он происходил и какие технические средства были задействованы. О том, как надо вести переговорный процесс, как посещать лагеря и проводить идентификацию – геномную экспертизу. Также очень хорошо в Казахстане проходила реабилитация. После нее люди уже могут полноценно возвращаться в общество», — отметила Азиза Абдирасулова.

Центр в Актау стал площадкой, на которой оказывали медицинскую помощь, проводили обследования по различным видам заболеваний и проводили лечение. В рамках работы по ресоцилизации одним из направлений стало обучение рабочим специальностям на базе центров реабилитации.

«Я рада, что они доверились, пустили нас, обеспечили встречу с женщинами, детьми, показали, где они находятся. У нас состоялась встреча с несколькими женщинами. Одна женщина в таком центре обучилась вождению и получила права. Родственники купили ей маленькую машину и теперь она работает таксистом и зарабатывает себе на жизнь. У другой женщины оказались способности к языкам. Она хорошо знает турецкий, арабский, русский и казахский. Поэтому ее с удовольствием взяли переводчиком в колледж. И она сейчас очень хорошо зарабатывает», — поделилась впечатлениями глава центра «Кылым Шамы».

Задачей руководителя общественного фонда «Открытая позиция» Дмитрия Кабака по итогам визита в Казахстан было представить точный и содержательный документ, описать, что было сделано и предоставить дальше властям для принятия решений.

«Я думаю, этот опыт будет везде полезен. По Казахстану у нас хорошие данные. Полностью вся статистика предоставлена МИДом РК. Поэтому мы ее обработали и опубликовали. Я думаю, что, если люди со знанием, с опытом прочитают наш отчет, они будут хотя бы понимать, какие вопросы нужно будет учесть, если будет принято политическое решение», — считает Дмитрий Кабак.

Казахстан, как ведущее государство в Центральной Азии, приобретал опыт по мере решения возникающих задач. Решение некоторых вопросов входило в компетенцию разных органов власти, следовательно, требовалась координация работы. Совет безопасности и основная спецслужба страны – КНБ рассматривали свои усилия, как вклад в международное разрешение сирийского вопроса путем минимизации количества граждан Казахстана в зоне конфликта.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here