Русский
Polski
Федерація польських підприємців (FPP) і Центр законодавчого аналізу та економічної політики (CALPE) пропонують внести організаційні та законодавчі зміни для полегшення працевлаштування іноземців. Про це повідомляє одне з польських видань.
У 2014-2018 роках число іноземців в цілому становило майже 732 тисячі осіб. Така кількість заяв надійшла від іноземців з проханням отримати дозвіл на роботу в Польщі. Іммігранти, які прибувають до Польщі в щораз більшій кількості, можуть стати способом часткового вирішення проблеми нестачі на ринку праці.
FPP і CALPE, однак, повідомляють про низку проблем, пов’язаних з обслуговуванням іноземців, в тому числі: нестача кадрових ресурсів у відділеннях ужондів воєводств, зобов’язання подати нову заяву про доручення виконання робіт навіть при зміні посади в рамках однієї професії або неможливості відстежити долю заяви на видача дозволу на роботу.
FPP і CALPE пропонують наступні організаційні та законодавчі зміни:
1. Збільшення кількості працівників воєводських ужондов, призначених для обслуговування іноземців
“Однією з причин незадовільної швидкості обслуговування іноземців в відділеннях воєводства є невідповідність співробітників кількості та типу розглянутих справ. У 2018 році в перевірені управління воєводства надійшло 278 000 заяв на легалізацію роботи і більш ніж 180 000 на легалізацію перебування, що виявилося набагато більше, ніж в 2014 році. Збільшення числа чиновників не встигає за ростом числа справ. Ми маємо справу з парадоксом – ми не можемо заповнити нестачу персоналу в економіці за рахунок нестачі персоналу в ужендах. Незалежно від реалізації інших, рекомендованих FPP рішень, збільшення числа співробітників відповідних державних служб необхідно”, – зазначено у вимогах.
2. Встановлення доступу іноземців до історії їх запрошень на роботу в системі ePUAP
Кожен іноземець, який приїжджає до Польщі на роботу, може при виконанні реєстраційного зобов’язання – отримати номер PESEL. Отримавши номер PESEL, людина може встановити довірений профіль – цей факт полегшує можливе введення в систему ePUAP історії просування і виготовлення документів даного іноземця. Це полегшило б життя багатьом працівникам з інших країн. Люди б самі могли стежити за тим, скільки часу вже відпрацювали і скільки ще можна відпрацювати на даному дозволі. А ще місцеві ужонди з працевлаштування зняли б з себе зобов’язання інформувати про поточний стан справ іноземців.
3. Автоматична перевірка заявок на реєстрацію oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi
«Ми пропонуємо дати можливість роботодавцям самостійно перевіряти можливість працевлаштування іноземця на підставі заяви вже під час подачі заяви. Це дозволить звільнити місцеві ужонди з працевлаштування, яким не доведеться приймати негативні рішення. Після введення роботодавцем в електронну систему персональних даних і планований період зайнятості іноземця, сама система перевірить, чи можна оформити дозвіл на цей період. Якщо допустимий період зайнятості на підставі заяви вже вичерпано, система автоматично відхилить можливість введення наступного періоду. PUP взагалі не повинен буде розглядати такі заяви, а роботодавцям не доведеться нести непродуктивні витрати. Менша кількість заявок в PUP також скоротить час їх обробки», – повідомив експерт з економічного права FPP, експерт CALPE Томаш Худобскі.
4. Запровадження принципу, згідно з яким зміна посади (типу) на схожу (в рамках однієї професії) не вимагає реєстрації нового дозволу про доручення виконання роботи іноземцю
«Запропонована поправка до статті 88z Закону про сприяння зайнятості та інститутам ринку праці буде означати, що зміна роботи на схожу (відповідно за одним кодексом професії) не спричинить за собою зобов’язання подати документи на новий дозвіл. Таким чином, кількість заявок, поданих в PUP, зменшиться, і, як наслідок, час очікування внесення буде скорочено», – вказується в матеріалі.
5. Умовне зняття зобов’язання подавати разом із заявкою на дозвіл на роботу інформацію від старости для громадян окремих країн (обмежуючи використання так званого тесту ринку праці для них)
FPP пропонує внести зміни до статті 88c 1 пункт 2 Закону про установи зі сприяння зайнятості і ринку праці, скасувавши зобов’язання надавати старостою інформацію про нездатність задовольнити кадрові потреби роботодавця на основі реєстрів безробітних та осіб, що шукають роботу, або про негативні результати прийому на роботу.
Федерація постулює зняття зобов’язання з громадян країн, вже охоплених полегшеннями з працевлаштування, тобто з Республікою Вірменія, Республікою Білорусь, Республікою Грузія, Російською Федерацією та Україною, якщо останній рівень безробіття, опублікований Центральним статистичним управлінням, не перевищує певного значення.
6. Створення для іноземців можливості подачі заявок на дозвіл на проживання через систему ePUAP
Таке рішення буде означати, що воєводському управлінню не доведеться оцифровувати подані таким чином заявки. Проблема періоду між відправкою заявки в поштове відділення і днем отримання заявки органом влади також буде усунута.
7. Визнання легальної праці після закінчення терміну дії дозволу на роботу незалежно від того, чи був іноземець раніше (терміном на 3 місяці) працевлаштований за трудовим договором або цивільно-правовим договором
8. Скасування або обмеження зобов’язання отримання нового дозволу на роботу або дозволу на проживання, якщо іноземцю пропонується інша, аналогічна робота в структурі даної компанії.
Запропоноване формулювання положень дозволить змінити становище / тип роботи, наприклад, в рамках підвищення по службі, що в той же час не призведе до погіршення умов праці іноземця, зазначених у дозволі на роботу (а також в дозволі на проживання). Крім того, це поліпшить роботу в відділеннях воєводства – час, відведений на розгляд заявок на новий дозвіл у зв’язку зі зміною посади, може бути виділено на розгляд заявок на видачу для інших першого дозволу або продовження дозволу на роботу. Альтернативою є повне зняття обмежень з попереднім повідомленням про зміни з метою надання адміністративним органам знань про характер фактично виконаної роботи.
9. Створення системи «відстеження» заявки на дозвіл на роботу або дозволу на проживання для визначення, на якому етапі перебуває справа (заявка)
Іноземці постійно цікавляться тим, як відбуваються справи з їх документами. На жаль, на тисячі електронних листів і дзвінків нормальних відповідей так і не отримують, так як співробітники уженду самі не до кінця розуміють, що відбувається. Ось чому таке рішення значно полегшило б життя не тільки іноземцям, а й працівникам організацій.
Підписуйтесь на наш канал в Telegram та слідкуйте за новинами Польщі!
Переглядайте свіжі вакансії на нашому сайті і знаходьте хорошу роботу.
Є питання? Залиште повідомлення в розділі «Питання-відповідь» і безкоштовно отримайте консультацію юриста.
Юристи пропонують ввести телефонну чергу в Управлінні у справах іноземців
Зміни в трудовому законодавстві Польщі: що зміниться найближчим часом
Мобільний додаток mObywatel – всі документи в твоєму смартфоні
Стати на тимчасовий консульський облік можна швидко і безкоштовно
