Довгі очікування на отримання дозволу на проживання в Польщі

Стрімкий приплив запитів іноземців на перебування в Польщі стикається з реальними можливостями врегулювання справ.

У грудні 2017 р. громадянка України подала у Вроцлаві заяву на надання їй тимчасового дозволу на проживання та на роботу. Оскільки реакції не було, у лютому 2018 р. вона нагадала про себе, що, зрештою, також не дало жодного результату. Без дозволу жінка не могла працювати, а тому в квітні 2018 року подала скаргу до Воєводського адміністративного суду у Вроцлаві щодо бездіяльності воєводи.

Довге очікування

Відповідаючи на скаргу, воєвода заявив, що затримки у розгляді справи не є результатом недоброзичливості працівників відділу управління до справ іноземців. Він пояснив це величезною кількістю заяв, поданих іноземцями. А трапляється таке через зміну працівників і приводить до того, що однією справою може займатись кілька інспекторів.

Як пише видання Rzeczpospolita, з посиланням на дані Управління до справ іноземців, з 2014 року кількість клопотань про отримання дозволу на проживання в Польщі постійно зростає. У минулому році 88% від загальної кількості заяв – це заяви на отримання дозволу на тимчасове проживання (до трьох років). Більшість заявників – громадяни України. Рекордсменами є Мазовецьке регіональне відділення (62,6 тис. заяв у 2017 році), Малопольське та Великопольське. У 2016 році до Дольношльонського управління було подано 14 тис. заяв, а у в 2017 році їх було вже 28 тисяч. Незважаючи на працевлаштування нових працівників у відділах, спостерігалися постійні затримки в обробці запитів, наголошують у статті.

Бездіяльність воєводи, яку визнав адміністративний суд хисткою, не була поодиноким випадком. Ще одна громадянка України подала скаргу до суду у Вроцлаві. Жінка склала документи у вересні 2017 року, минуло майже сім місяців і тільки після рішенням суду від 18 липня 2018 року управління було зобов’язано до завершення розгляду заяви. В обидвох випадках суд також присудив виплату компенсації заявникам у розмірі 2000 PLN.

Варто додати, що Адміністративний суд не обмежився загальними фразами і розкривав деталі в обох випадках. Відтак, протягом семи місяців заявницю не повідомили про те, чому її справу не розглянули вчасно, не було вказано жодних підстав та аргументів щодо затримання її розгляду і не було вказано жодного нового терміну. А усе це вимагається законом. Управління не може оправдовувати свою бездіяльність необхідністю проведення кадрових та організаційних змін – постановив суд.

Зрештою, позитивний акцент Адміністративний суд зробив – у Нижньосілезькому воєводському відділенні є певні позитивні зрушення.

– Розроблено проект позитивних змін у функціонуванні департаменту у справах громадян та іноземців, – говорить Анна Ейслер з прес-служби воєводи. – У відділі штат збільшився на 35 нових посад. Багато організаційних змін було внесено для прискорення та уніфікації обслуговування іноземців, модернізовано приміщення, що дозволяє одночасно обслуговувати 22 людини, а не вісім, як це було раніше.

Найближчим часом запрацює система „Przybysz”, яка дозволить іноземцям самостійно відслідковувати перебіг справи. Інтернет-система для іноземців вже запрацювала у Познані, а у Поморському відділі, де іноземці більше року чекали на розгляд справи, збільшили кількість працівників.

Згідно з інформацією Міністерства внутрішніх справ та адміністрації, воєводські відділення намагаються прискорити розгляд справ, які стосуються, наприклад, отримання дозволу на роботу. У Малопольському воєводстві створили так званий «швидкий шлях» для роботодавців, які подають повні заявки, містять усі необхідні документи та відповідають всім вимогам отримання дозволу на працевлаштування іноземця. До таких нововведень усіх змушують потреби ринку праці. Проте і в судових рішеннях цілком реально можна знайти важливі імпульси для внесення необхідних змін.