Przepraszamy, ten wpis jest dostępny tylko w języku Rosyjski i Ukraiński. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in this site default language. You may click one of the links to switch the site language to another available language.

Каждый, кто когда-либо пересекал польско-украинскую границу на машине или автобусе, знает обо всех «достопримечательностях», связанных с этим процессом. Речь идет об ожидании в длинных очередях десятков других автомобилей зачастую без возможности пользоваться туалетом. В чем причина данных неудобств и как можно изменить ситуацию? Детальнее во всем разобрались специалисты с Eastbook.eu.

Из трех нешенгенских стран, соседствующих с Польшей (Украина, Белоруссия, Россия), граница с Украиной является самой многолюдной. По европейским данным, в 2017 году польско-украинскую границу пересекло 22,6 миллиона человек. Самым популярным был автомобильный и пешеходный переход «Шегини-Медыка», которым пользовались 5,5 миллиона человек, то есть в среднем здесь было более 15 000 человек каждый день. Это и есть ответ на то, почему же очереди настолько длинные.

«Появилось сообщение о намерении построить пять новых пограничных пунктов. Наиболее перспективным может быть пересечение Махловице-Нижаньковице. Только польская сторона выделила 100 миллионов злотых на его строительство в 2018 году. На данный момент Польша подготовила проектную документацию. Украина должна в первую очередь позаботиться о ремонте дороги в Нижаньковице. В конце 2018 года для этой цели были выделены средства», – заявила европейский аналитик Катерина Кульчицкая во время семинара активистов польско-украинского социального проекта „Граница с человеческим лицом”.

В то же время из-за длительных бюрократических процессов пока неизвестно, как долго может продолжаться процесс открытия новых переходов. Вполне возможно, что на это уйдут долгие годы.

Польская сторона в диалоге с Украиной обращает внимание на качество существующих пограничных переходов, утверждая, что нет смысла открывать новые переходы, пока старые не будут работать с максимальной эффективностью. Одной из самых важных инфраструктурных проблем является качество дорог на украинской стороне.

«В 2015 году было подписано соглашение между Польшей и Украиной о предоставлении кредита в размере 100 миллионов евро сроком на 30 лет. Мы проконсультировались с Министерством инфраструктуры Украины, которое сообщило, что кредит в настоящее время находится в «полузамороженном» состоянии. Теоретически, существует соглашение относительно использования этих средств, но на самом деле кредит не используется. Поэтому небольшие средства из украинского бюджета выделяются на реконструкцию дорог. Например, в 2018 году запланирована реконструкция 1,2 км дороги в Нижаньковице», отметила Кульчицкая.

Плюс ко всему медленная работа информационных систем на границе оказывается важной проблемой, из-за которой время ожидания увеличивается.

Европейские эксперты в исследовании «Анатомия украинской границы» также отмечают проблему ужасного состояния туалетов на пограничных переходах. Кроме малого количества, они еще и часто плохо оборудованы, неопрятны и в некоторых местах даже платные.

Есть также несколько пешеходных переходов на границе. На данный момент действительно работает только один – Шегини-Медыка. Также проблематично пересечь границу на велосипеде. Если в соответствии с польским законодательством велосипед считается транспортным средством и на нем можно пересекать границу, точно так же, как на автомобиле или мотоцикле, то в украинском законодательстве не указано, как конкретно обращаться с велосипедом. Поэтому прохождение велосипедиста через проезд зависит от решения конкретного пограничника.

Время пересечения границы также зависит от порядка действий таможенников и пограничников, которые работают на некоторых пунктах пропуска быстрее, а в некоторых – медленнее. Согласно исследованию «Европа без барьеров», среднее время ожидания в самой перегруженной точке «Szehyni-Medyka» меньше, чем в соседней «Krakowiec-Korczowa» – это 4,5 и 5 часов соответственно.

В сентябре прошлого года Государственная фискальная служба Украины сообщила, что на переходах во Львовской области были большие очереди из-за «молчаливого протеста» с польской стороны. Польские и украинские СМИ сообщали тогда, что благодаря так называемой «Итальянской забастовке», то есть медленному и чрезвычайно дотошному выполнению своих обязанностей, пограничники хотели бы повысить свою зарплату со своих менеджеров.

Одним из способов предотвращения подобных ситуаций в будущем и повышения эффективности работы на границе, по-видимому, является введение совместного контроля на пунктах пропуска. Работа в одном месте представителей всех служб обеих стран позволяет не только ускорить пересечение границы, но и предотвращает случаи итальянской забастовки, коррупции или ненадлежащего исполнения обязанностей, благодаря тому, что работники со стороны стран «смотрят друг на друга». На данный момент на границе есть три пункта пересечения с совместным контролем: «Угрынов-Долбычув», «Смильниця-Кросценко» и «Грушев-Будомеж».

«Хотя около 2 миллионов человек проходят через эти переходы каждый год, процедура пересечения границы проходит быстрее, чем где бы то ни было, благодаря совместному механизму контроля. Сегодня этот процесс проводится один за другим – сначала проверяют украинские таможенники, а уже потом польские. Однако все делается в одной комнате, благодаря чему выигрывается время», – говорит Катерина Кульчицкая.

Однако введение совместного контроля на самых крупных переходах, таких как „Szehyni-Medyka” или „Krakowiec-Korczowa”, сталкивается с рядом проблем, которые еще не решены. Во-первых, законодательство ЕС не позволяет польским пограничникам работать на совместных пунктах пропуска, расположенных на территории Украины. Во-вторых, эти пункты пропуска не предназначены для того, чтобы осуществить такую идею.

Нет смысла ожидать, что обе страны примут какие-то меры, по ускорению прохождения пограничного контроля.

Мы обратились в Государственную фискальную службу Украины, которая занимается вопросами финансирования инфраструктуры на границе. Нам сообщили, что в 2019 году были запланированы средства на корректировку проектной документации для реконструкции международного автомобильного перехода „Uściług-Zosin”. Кроме того, учреждение рассчитывает открыть проход «Нижаньковице-Махловице», но, как оно утверждает, дата его запуска зависит от польской стороны. Это все запланировано на 2019 год, – говорит менеджер по европейским коммуникациям Павло Кравчук.

Пока «политической воли» не существует, чтобы изменить существующую ситуацию. Удивительно, что тема границы не обсуждалась на местных выборах в Польше (в частности, в приграничных воеводствах Подкарпатское и Люблинское). Кандидаты на президентских выборах в Украине тоже не видят проблемы. Тем не менее, это не причина, чтобы перестать говорить об этом – и на этом фокусируются активисты и неправительственные организации по обе стороны границы.

Просматривайте свежие вакансии на нашем сайте и находите хорошую работу.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и следите за новостями Польши!

Есть вопросы? Оставьте сообщение в разделе «Вопрос-Ответ» и бесплатно получите консультацию юриста.

В 2018 году более 21 млн человек пересекли польско-украинскую границу

Водитель автобуса Краков-Житомир по дороге «потерял» пассажирку-пенсионерку

В этом году построят второй пешеходный переход на границе Украны и Польши

Любовь не имеет границ: иностранец спешил к любимой и хотел нелегально пересечь границу

На 50% увеличилось количество отказов во въезде в ЕС

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here