Русский
Polski
Положення Закону про іноземців динамічно змінюються. Тому треба звернути увагу на те, чи вдасться доручити роботу іноземцю в конкретній ситуації i чи можна буде просити дозвіл на проживання. Правила передбачають ситуації, в яких воєвода не зможе навіть почати розгляд справи.
Воєвода є органом першої інстанції, який веде розгляд і видає посвідки на проживання або відмовляється видавати цей документ. Таким чином, саме до воєводи (в уженді воєводському) іноземці подають заяви з питань легалізації в країні.
Підстави для відмови в порушенні даної справи можна розділити на основні і конкретні. Основні відносяться практично до всіх тимчасових видів на проживання. Є кілька винятків, наприклад, буде ініційовано розгляд про дозвіл возз’єднання з сім’єю, не дивлячись на те, що іноземець перебуває за кордоном. Деякі з інших типів тимчасових дозволів передбачають додаткові ситуації, в яких розгляд не буде розпочато.
Тому слід пам’ятати, що подача заяви на тимчасове проживання і дозвіл на роботу не гарантує, що воєвода взагалі почне розглядати вашу справу.
Основні причини відмови в порушенні справи
Причини можна розділити на кілька категорій:
• формальні недоліки заяви;
• іноземець має інший статус перебування, який перешкоджає подачі заяви;
• міркування безпеки;
• іноземець повинен покинути територію Польщі.
Тепер розглянемо кожну з причин детальніше.
Формальні недоліки в заяві
Однією з найбільш важливих причин, по якій воєвода відмовляється порушувати справу, є формальні помилки, тобто іноземець не здав відбитки пальців при подачі заяви або в установлений строк, або ж на момент подачі заяви іноземець перебував за межами Республіки Польща.
Ці помилки зустрічаються відносно часто. Як правило, заява про дозвіл на проживання подається іноземцем особисто. Заяву також можна відправити поштою, але іноземець все ж повинен бути в Польщі. Одночасно з подачею заяви він пред’являє відбитки пальців. Але це не завжди можливо, тому що в кожному воєводстві своя система. Іноді для подачі відбитків потрібно окремо реєструватися онлайн, іноді уженд попросить в письмовій формі з’явитися в офіс для цієї процедури. Якщо іноземець не вкладеться в термін і не здасть відбитки пальців, в розгляді буде відмовлено.
Як прискорити процес видачі Карти побуту і отримати компенсацію за зволікання
Невідповідний статус перебування
Іноземець не може подати заяву на тимчасове проживання і дозвіл на роботу, коли він перебуває на території Польщі, на підставі:
• постійного виду на проживання або постійного виду на проживання в Європейському Союзі (ці дозволи кращі, дають більше прав і дозволяють виконувати практично будь-яку роботу);
• Шенгенської візи, що дозволяє в’їзд з гуманітарних причин, у зв’язку з національними інтересами або міжнародними зобов’язаннями;
• дозволу на тимчасове проживання в зв’язку з обставинами, які вимагають його недовгого перебування в країні (наприклад, необхідність з’явитися особисто до суду або державну інстанцію, особлива особиста ситуація іноземця вимагає його присутності або ця присутність викликано інтересами Польщі);
• дозволу на терпиме перебування або дозвіл на перебування з гуманітарних причин або у зв’язку з наданням притулку, додаткового захисту або тимчасового захисту, або наданням йому статусу біженця в Республіці Польща;
• іноземець шукає міжнародного захисту або притулку.
Міркування безпеки
Наступні передумови для відмови в порушенні справи пов’язані із загрозою, яку іноземець може потенційно представляти в Польщі:
• іноземець затриманий, поміщений в центр охорони чи заарештований;
• до іноземця застосовується запобіжний захід у вигляді заборони на виїзд з країни;
• іноземець відбуває покарання в вигляді позбавлення волі або попереднього ув’язнення.
В описаних вище ситуаціях іноземець має інший статус перебування. Поки положення іноземця не з’ясовано, цей статус не дозволяє, однак, подати заяву на тимчасову посвідку на проживання в Польщі.
Іноземець повинен покинути Польщу
Буває, що іноземець формально змушений покинути Польщу, але він ще не покинув її. У цій ситуації він також не може подати заяву на тимчасовий дозвіл на проживання. Йдеться про ситуації, коли іноземець залишається в Польщі, але повинен покинути країну:
• після того, як він був змушений повернутися, а термін добровільного повернення, зазначений в рішенні, що зобов’язує іноземця повернутися, ще не закінчився, також в разі продовження цього терміну;
• після того, як було прийнято одне з таких рішень, і вони стали остаточними (стаття 299 (6) Закону про іноземців):
– у продовженні шенгенської або національної візи відмовлено
– в дозволі на проживання (тимчасовий, постійний, довгостроковий резидент ЄС) відмовлено,
– припинено провадження у справах, зазначених вище,
– тимчасовий, постійний або довгостроковий вид на проживання в ЄС відхилений,
– статус біженця або національна захист відхилені,
– заяву про міжнародний захист оголошено неприйнятним,
– провадження за поданням міжнародного захисту припинено,
– іноземець позбавлений статусу біженця або додаткового захисту,
– дозвіл на проживання відхилено з гуманітарних причин.
Особливі причини відмови в порушенні справи
У разі дозволу на тимчасове проживання і роботу правила передбачають додаткові підстави для відмови в порушенні справи. В значній мірі це ситуація, коли іноземець повинен подати заявку на інший тип дозволу, тому що в день подачі заяви:
1) є працівником, який прибув на роботу до Польщі на певний період часу від роботодавця, фірма якого знаходиться за межами Республіки Польща, – на весь період трудової діяльності.
2) перебування в Польщі на підставі зобов’язань, викладених в міжнародних угодах щодо полегшення в’їзду та тимчасового перебування певних категорій фізичних осіб, залучених в торгівлю або інвестиції.
3) здійснює підприємницьку діяльність на території Республіки Польща. У цій ситуації іноземець повинен подати заяву на тимчасову посвідку на проживання для здійснення підприємницької діяльності.
З 27/04/2019 воєвода додатково відмовляє в порушенні справи, якщо в день подачі заяви на видачу цього дозволу іноземець знаходиться в Польщі:
1) виконуючи сезонну роботу (за змістом статті 88 (2) Закону від 20 квітня 2004 року про установах щодо сприяння зайнятості та ринку праці)
2) на основі візи, виданої для цілей туризму або для відвідування сім’ї та друзів (відповідно пункт 1 або 2 статті 60 Закону про іноземців)
3) для туристичних цілей або для відвідування сім’ї або друзів на підставі візи, виданої іншою країною Шенгенської зони.
Останні положення застосовуються до справ, розпочатих і не завершених до дати вступу в силу поправки. Іншими словами, вони відносяться до процесуальних дій, порушених з 27/04/2019 р. Варто нагадати, що раніше було неприпустимо подавати заяву на отримання дозволу на проживання та дозволу на роботу, коли туристична віза була основою перебування.
До теперішнього часу подача заяви під час перебування іноземця на підставі туристичної візи не закінчувалася позитивно. Вважалося, що мета і умови перебування іноземця в Польщі несумісні з метою, заявленою при перетині кордону.
Наслідки відмови розгляду справи
Наслідки відмови в порушенні справи зазвичай дуже серйозні. На практиці виходить, що наступне заява не може бути подана, і перебування іноземця вже давно є незаконним. Незаконне, бо людина не подала заяву на тимчасову посвідку на проживання під час його законного перебування. Тільки ефективна, формально правильна, подача заяви на проживання розширює законність перебування іноземця в Польщі. У більшості випадків, при відмові воєводи розглядати справу, іноземця очікує процедура депортації (якщо тільки він не має на даний момент легальних підстав для перебування в Польщі).
Підписуйтесь на наш канал в Telegram та слідкуйте за новинами Польщі!
Переглядайте свіжі вакансії на нашому сайті і знаходьте хорошу роботу.
Є питання? Залиште повідомлення в розділі «Питання-відповідь» і безкоштовно отримайте консультацію юриста.
В цьому році видали набагато більше дозволів на роботу для іноземців
Як іноземець може працювати легально до отримання дозволу на роботу або ж дозволу на проживання
